各位领导、代表、委员、监督员:
大家好!
**年,**县地方税务局稽查局坚持“为民、务实、廉洁、高效”的局风,围绕着服务态度、办事效率、依法履职、政令畅通、规章制度等八个方面工作要求,不断提高执法水平和服务质量。截止10月底,我局累计查办案件***件,查补总额****万元,已追缴入库****万元。今年我局还分别被授于**年度全省地税稽查工作达标单位,2012年度全市地税稽查综合考评优胜单位,2012年度先进基层党组织,徐希建同志因重大案件检查工作突出被省局通报嘉奖。下面我代表地税局稽查局就一年来的稽查工作和关键岗位考核工作等情况向在座各位领导、代表、委员、监督员作简要汇报,请予以评议:
一、领导加强干部齐心,上下联动思想上高度重视
我局高度重视关键岗位跟踪督评工作,工作早着手、早部署,与全体人员签订目标责任书,并加强跟踪督评,要求全局上下在思想上再重视,认识上再到位,时时刻刻绷紧“效能”这根弦。
二、认真履行工作职责,依法查处涉税案件。
1. 开展税务专项检查。截至10月底,我局累计累计重点检查企业**户,共检查税金**元,已入库**元。在检查过程中,我们根据各行业特点,加强与工商、建设规划、基层税务局的联系,多方收集信息,提高案例选取的准确性和效率。
2. 及时调查处理税务申报案件。符合“残酷、标准化和迅速”的原则,需要认真验收和调查报告的每一个情况下,和处理税收违法行为尽快明确事实和确凿的证据,从而达到处理案件预警和标准化的影响一个产业。为提高举报案的处理效率,该局在举报案档案袋上标识“举报”字样,并对所有环节进行优先处理。截至10月底,共受理案件**件,共**件。*收入已核对元
3.认真开展虚假发票“买方市场”整治行动。一是加强查处“三假增值税开票案”,10月底前,共处理**件,核对总额***。二是积极开展对虚假旅游发票的查处,查处涉案**旅游企业,共查处税金**元。通过对旅游行业“**虚开增值税发票”和假发票案件的集中查处,有效打击了假发票的买方市场,进一步净化了我县的税收环境。
4. 及时调查处理全国税收转移案件。国地税联席会议平台的建立,进一步完善了国地税合作。对国家税务部门上缴的91件案件进行了两次跟踪检查。通过集中的税收指导和自查,共缴纳税款和滞纳金人民币***元。
三、更新稽查执法理念,保护纳税人合法权益
在规范税收执法、强化稽查威胁、提高税收执法依从性的同时,明确提出了“无罪推定”、“执法与服务并重”、“人性化执法”等税收执法新理念。首先,应当在无罪推定的基础上确立依法办案的理念。努力做到既要多收税款,又不要多收税款,防范执法风险。事实不清楚、证据不足或者法律依据不充分的,暂不处罚。二是建设服务型机构,牢固树立执法与服务并重的理念。在规范稽查执法的前提下,突出稽查服务功能,做到执法与服务并重,更好地发挥税务稽查惩戒、威慑、教育、引导的双重作用。第三,坚持以人为本,树立人性化执法理念。深化实施装运前预检验应用程序等各种形式的集体采访,检验政策指导,和自检,以提高纳税人对税收法律、法规的理解,加强税收征管和支付之间的关系,提高税法遵从性,并积极探索有效的方法检验“和谐”。
我们在更新观念的同时,高度重视执法观念在检查执法实践中的具体运用。一是实行考前集中指导制度。随访病例的国家税务局,我们局叫在一起有关纳税人有集体谈判,宣传有关政策,开展税收指导,这不仅实现做了纳税的目的,但也帮助纳税人了解税法和减少违反税法的风险。二是完善行政处罚通知的内容,强化处罚通知的功能。综合通知和处理处罚的情况,充分倾听双方的意见,不仅有利于全面掌握情况,确定试用链接的质量,也有利于减少阻力在执行链接。效果非常明显。三是改变不允许检查减免税的做法,依法对符合条件的企业实行减免税。过去,根据省税务局的文件,不能享受所得税减免。在研究总署的相关文件和要求指令从北京市公安局,今年链接案件的审查得出结论,相关的减税、免税应享受减税、免税资格的前提下应该不会受到影响。第四,在实施环节体现人性化。今年在特殊情况下,对于某些公司在修补税务仓储困难由于特殊原因,我们局不是简单的强制执行措施,但办公室领导人个人导致困难的企业进行实地考察,在确保税收损失的前提下,处理6家庭缓期执行,特别是在县主管审查“投诉着重解决冲突的月”活动,针对最需要困难的企业,进行实地走访调研,成功消除了企业之间因特殊困难而产生的矛盾,深受纳税人好评。
四、优化环境以人为本,全面提升稽查服务能力
以旅游风格民主评价活动为载体,开展“以优环境促发展,以优服务铸形象”活动。通过走访被调查单位、公开调查、公开受理投诉等手段,广泛开展调查,了解现状,找出存在的问题,并提出解决问题的意见和建议。从改造硬件环境、美化绿化公共环境、改造室内环境、规范办公设施布置、清理死区、创造优美的办公环境等方面着手。提高服务质量,以优质服务,依法ZhiShui,开放和公平、诚实和高效为主题,结合“首先争取最好的”,“关键岗位和监督”,和“绩效评估”活动,通过工作创新,服务创新,并加强检验人员的服务意识、责任意识和公仆意识,改进工作作风,提高服务质量,规范执法活动,提升社会形象和群众满意度,部门工作的加强建设,推动局各方面工作取得了明显成效。
五、提高素质完善监督,加强稽查干部队伍建设
加强检查干部队伍建设,人员素质是基础。我局主要做了以下工作:首先,全面解决政策和业务操作流程,进一步规范和完善操作过程;二是加强学习、培训,坚持业务学习系统每月两次,新政策,首先内部必须及时传达给全体员工,第三,对一些特殊的企业没有目前的规定,局内小组应组织有关人员进行集体讨论,形成书面意见,作为业务处理的依据,及时传达给所有检查人员。
深化监督是确保制度实施的保证。在完善监督机制方面,我局从以下两个方面着手:一是进一步加强内部监督。局的领导机关进行监督检查局中的所有文章不少于两次一个月,和所有违反执法职责和岗位责任追究,确保实现关键岗位的评估工作。此外,由该局领导的调查组对公正办事、服务态度、滥用职权等方面的**户企业进行了查处,未发现违法违纪现象。二是加强社会监督。通过意见箱,投诉电话和* *财务和税务网站“投诉咨询”专栏等随时接受服务对象的投诉监督;组织管理者的商业行为和服务对象的代表进行现场观测“双优”活动会议和座谈会,听取意见和建议,进行评价反腐败执法,印制反腐败执法反馈表。
经过近一年的努力,该局做出了一些努力,检察案件的质量和服务水平有了明显提高。十多年来没有发生过行政复议或诉讼案件,但我们必须清醒地看到,检查工作中还存在一些不足之处。在今后的工作中,我们还需要注重细节,在服务中不断改进,才能开创检验工作的新局面。
下一阶段,检查局将认真履行职责,进一步提高工作作风、工作效率、服务质量,更好地为纳税人服务,为我县经济政治转型升级服务。我们在此作出以下承诺:
1.规范地税稽查工作。严格执行税法,依法办案,规范执法。
2.严厉打击涉税犯罪。加大税收违法案件查处力度,为纳税人营造公平公正的发展环境。
3.严守廉洁纪律。杜绝“吃、拿、梳理、要求、报告”。
4.实行限时关闭系统。纳税人现场检查应当在10个工作日内完成,普通案件检查应当在30个工作日内完成。确因特殊情况需要延长的,须报检查主任批准。进行核对核对时,上一年度的凭证等数据不得超过3个月,本年度的凭证等数据不得超过30天。
5.实行按计划检查制度。按规定权限报批后科学合理安排检查单位,杜绝随意检查和擅自检查。除举报、上级交办、转办和专案稽查案件外,原则上对同一纳税人每年只检查一次。
6.实行查前告知服务。除举报、上级交办、转办和专案稽查案件外,在实施专项检查和日常检查前要通知纳税人开展自查,并进行纳税辅导。
7.保护纳税人合法权益。在执法过程中,履行保密义务,严格执行回避制度,保护纳税人陈述申辩权、检举控告权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等合法权利。
8.履行保密义务。对涉及纳税人的商业秘密、个人隐私严格依法保密,不得对外泄露。
9.规范税收保全和强制执行行为。依法审慎采取税收保全措施和税收强制执行措施,维护企业正常的生产经营秩序。做到依法审批,手续齐备,程序到位,实施严密。
10、继续推行政务公开。主要包括:税务稽查各环节执法的范围、职权、依据、程序;被查对象的法定权利和义务;税务机关及其稽查人员的执法规范和纪律规范,对税务机关及其稽查人员违法违纪行为进行举报、控告的途径和方法等。
以上述职报告请在座各位领导和同志们评议,不当之处请予以批评指正。