电子商务是近年来随着社会进步和现代信息技术的快速发展而出现的一种新的贸易方式。它的出现不仅给传统的贸易方式和社会经济活动带来了前所未有的冲击，也对税收制度、税收政策、税收管理和国际税收规则提出了新的挑战，必须予以高度重视。

　　:电子商务;业务发展;税收

　　电子商务发展迅速，潜力巨大。20世纪90年代以来，随着电子数据交换、电子资金转账、安全认证等相关技术的日益成熟，特别是互联网在全球的普及，用户数量急剧增加，电子商务的发展越来越迅速。截至1999年底，全球互联网用户约1.9亿，参与电子商务活动的企业超过1万家。1998年，全球电子商务贸易额约为450亿美元，199年则飙升至2400亿美元以上。预计2001年将增加到3500亿美元，2002年将超过1万亿美元，2003年将增加到1.3万亿美元。

　　在中国，电子商务起步较晚。连接的带宽与互联网渠道相对狭窄是由于纠缠数据传输速度;网络提供者基本上是在红色的姿势;网络安全认证的可信度不是太高,在线支付系统的缺陷,许多企业没有足够的理解电子商务的重要性,物流配送的发展落后,法律制度的缺失,等等,目前使用互联网的人数只有1000万，其中只有15%直接从事商业活动。然而，中国的电子商务有着巨大的潜力。据预测，到2004年，中国的互联网用户数量将以每年40%的速度增长，达到400万。这将大大促进电子商务的发展。一般经验表明，当互联网用户达到1500万到2000万的时候，电子商务就会盈利。因此，我国的电子商务将出现快速的发展。

　　电子商务将对社会经济的发展产生深远的影响。在人类经济发展史上，财富创造方式的每一次变化，都必然会带来经济领域的一场革命。从以劳动强度为基础的自然经济，到以资本积累为基础的工业经济，再到今天以智力创造为基础的知识经济，都证明了电子商务是人类经济发展的必然结果。在这一刻在世纪之交,知识经济蓬勃发展,全球经济一体化趋势加速,智力成果的创新和发展,在任何时候,改变经济发展方式,也决定了两国将利用在激烈的国际经济竞争的情况下,电子商务的最佳方法是加载操作和知识经济的发展。因此，电子商务的兴起和退出，不仅是一个经济问题，一个商业模式问题，一个技术问题，更是社会转型时期社会经济领域的一场变革。正如江泽民主席指出的，电子商务代表着未来贸易的发展方向。电子商务作为一种新的商品管理和交易方式，不仅会改变现有的商业模式，而且会对经济全球化、社会经济的发展和经济结构的变化产生深远的影响。

　　电子商务是对传统商务形式的一次革命，它给税收带来了新的冲击。因为电子商务交易主体可以隐藏的姓氏,隐形的交易,交易网站的不确定性和迅速的完成了基本特征,如现有的电子商务交易系统,交易的方式,信用体系和政府管理带来了许多新问题,特别是在当前税制,税收政策、税收管理、国际税收规则和税法也带来了新的冲击。

　　归根到底，电子商务对税收的各种影响将使现行税基和税源发生巨大变化。如果税收政策和税收征管手段跟不上税收政策的发展，可能会使我们失去很多本应获得的税收收入。因此，我们必须正视和积极应对这些变化、共识和对策。

　　如何应对电子商务对现行税收制度的影响，世界各国都在思考对策。有一种观点认为，应将电子商务领域视为一个特殊的海关领域，并实施免税和销售税政策。这一观点已经在一些国家得到了实践，这种策略具有一定的优势，既可以促进电子商务的发展，又可以避免现行税收制度对电子商务的不适应。然而，它的缺点是众所周知的。首先，它将大大减少税基，形成税收的损失。第二，它将破坏国际经济秩序，造成新的不公平。第三，它只符合少数国家的利益，将拉大贫富差距。因此，建立镜像征收新规则难以代表国际社会的主流思想，也难以代表国际税收规则的改革方向。由此可见，为了适应电子商务的出现和发展，税收政策的消极应对并不是一种可行的方法，只有积极稳妥地改革现行税收制度才是基本方向。

　　那么，如何研究和制定电子商务的税收对策呢?在我看来，应该遵循以下原则:

　　第一，基于现行税制的原则。在制定相关税收政策时，需要在现行税收制度的基础上，根据电子商务的特点，对现行税收制度进行修改、补充和完善。这不会对当前的税收材料产生太大影响，也不会造成太大的财政风险。

　　第二，不单独征收新税的原则。换句话说，不能只对电子商务这一新型贸易形式征收新税，否则会导致税负的不公平分配，影响市场资源的合理配置。

　　第三，税收政策与税收征管相结合的原则。根据可能的税收征管水平，制定税收政策，确保税收政策能够准确执行。

　　第四，保持税制中性的原则。税收政策不能区别对待不同形式的企业。

　　第五，维护国家税收利益的原则。在互利互惠的基础上，寻求全球统一的电子商务税收规则，保护各国的税收利益。

　　第六，前瞻性原则。在制定税收政策时，应结合电子商务的发展前景和科技水平。

　　在当今快速发展的电子商务,电子商务不仅对税收的影响,也是宏观经济政策和政府管理提出了新的挑战,因此,国务院和有关部门发展的电子商务,并高度重视管理的问题,目前关于电子商务发展计划,制定技术标准和管理规则。电子商务税收对策形成在国家税务总局研究团队,今后将根据本文前面的基本原则,加强与相关职能部门的合作,尽快制定中国国际电子商务税收对策框架,阐明电子商务国际税收规则的位置在我们国家,以及研发电子商务税收管理技术平台，加快电子税收管理进程，提高税收管理能力和效率，以加强对电子商务的管理。